Анатолий Никитин - Обществознание. 11 класс. Базовый уровень

Допустим, на должность губернатора баллотируется действующий глава администрации области и, пользуясь своим служебным положением, обеспечивает для своей предвыборной кампании значительно больше средств, чем его конкуренты. Или же в правилах выборов губернатора другой области не устанавливается необходимый минимум людей, явившихся на избирательные участки.

Это процедурные неполадки. Их легко устранить, поскольку кандидатов в губернаторы Президент РФ предлагает для утверждения законодательным органам субъектов РФ. Но бывает и так, что ревизии подвергаются основы федерального законодательства. Так, в одной республике приняли закон, в соответствии с которым в систему органов государственной власти республики оказались включены исполнительные органы административно-территориальных единиц (городов и районов), т. е. городское население выведено из системы местного самоуправления.

С этими и другими нарушениями избирательного права мириться нельзя.

А) 1. Свободные и честные выборы являются существенным признаком:

а) тоталитаризма

б) демократии

в) авторитаризма

2. Отметьте основы российского избирательного права:

а) всеобщее

б) прямое

в) принципиальное

г) элитарное

д) равное

е) при тайном голосовании

ж) при открытом голосовании

3. По результатам выборов в РФ занимаются должности:

а) министров

б) телеведущих

в) депутатов Государственной Думы

г) Президента РФ

д) Генерального прокурора РФ

е) Патриарха Московского и всея Руси

ж) членов Конституционного Суда РФ

з) президентов республик в составе РФ

и) губернаторов областей и краев

к) директоров школ

л) депутатов законодательных органов субъектов РФ

м) депутатов городской думы

н) членов органов местного самоуправления

4. В каждом округе большинством голосов избирается один депутат:

а) при пропорциональной системе

б) при селекционной системе

в) при мажоритарной системе

5. Места в парламенте занимают представители партий, которые получили на выборах количество голосов, превышающих установленный процентный барьер:

а) при пропорциональной системе

б) при селекционной системе

в) при мажоритарной системе

Б) 1. Как вы думаете, почему в России право избирать и быть избранными имеют граждане Российской Федерации, а иностранцы (граждане иностранных государств) таким правом не обладают? Можно ли в данном случае говорить о дискриминации (преднамеренном ущемлении прав)?

2. В избирательной практике многих стран долгое время существовали различные ограничения для отдельных категорий граждан. Предусмотренные законодательством условия, которым должен соответствовать гражданин для получения права избирать или быть избранным, называются «избирательным цензом». Известны имущественный, возрастной, расовый, половой, религиозный, оседлости и другие цензы.

3. Согласны ли вы с существованием в некоторых странах имущественного ценза? Попробуйте объяснить, какой смысл заключался в запрете избирать и быть избранным человеку, у которого годовой доход меньше определенной (как правило, не слишком большой) суммы?

4. Обсудите в классе достоинства и недостатки пропорциональной или мажоритарной избирательных систем.

1. Избиратель как гражданин.

2. Избирательное право РФ: основные принципы.

§ 18. Обязательственное право

Гражданское право. Основными источниками гражданского права являются Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ. Гражданское право – отрасль права, нормы которого регулируют гражданско-правовые отношения, включающие имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

Имущественные отношения по поводу прав граждан на материальные блага и ценности складываются между: гражданами; организациями и гражданами; организациями. Они затрагивают прежде всего отношения собственности, но также и отношения по поводу продажи, обмена, аренды, дарения и т. д. К личным неимущественным отношениям относятся такие, в которых реализуются личные неимущественные права граждан, например, право авторства, сохранение чести, достоинства и деловой репутации и т. д. Участниками гражданско-правовых отношений являются государство, муниципальные образования, юридические лица (предприятия, организации), физические лица (граждане). Существенный раздел гражданского права – право собственности.

Договорные обязательства. Приведем несколько примеров обязательственного права.

…Петя договорился с Сережей о том, что тот возьмет на хранение его мотоцикл, пока он будет в отъезде. За это Петя разрешил Сереже пользоваться машиной даром. Значит, Сережа взял обязательство сохранять мотоцикл до приезда Пети и в целости и сохранности вернуть его хозяину. В свою очередь Петя взял на себя обязательство не препятствовать Сереже пользоваться мотоциклом в оговоренный ими период (своеобразная плата за услугу хранения).

…Сильный ливень. Вам непременно нужно через полчаса попасть на очень важное собрание. До метро далеко. Как это нередко бывает, автобусы, словно испугавшись дождя, временно перестали ходить. Что делать? Дорого, но придется ловить машину. Вот затормозил один «частник». Небольшой торг. Водитель называет определенную сумму. Вы скрепя сердце соглашаетесь, садитесь и едете, в уме лихорадочно прикидывая, хватит ли на эту поездку имеющихся денег… Частник, посадив вас, берет на себя обязательство довезти вас до обозначенного места. Вы же, согласно устному договору, берете на себя обязательство заплатить ему определенную сумму денег по приезде в пункт назначения.

…Шахта заключила договор с тепловой электростанцией (ТЭС), обеспечивающей город электричеством, о поставке ей угля. Но ТЭС не смогла оплатить поставляемый ей уголь, и шахта перестала отгружать его. В свою очередь ТЭС не смогла оплатить заказанный уголь, поскольку вот уже несколько месяцев ей не платят те, кто пользуется поставляемой ею электроэнергией. Цепь невыполненных договоров. От этого страдают все.

На договорах (сделках) держатся все имущественные отношения в государстве. Не выполняются (или плохо выполняются) договорные обязательства – разлаживается все хозяйство страны. Падает договорная дисциплина – дает сбои трудовая дисциплина. Многое в государстве становится ненадежным, шатким. Вот почему издавна демонстрирует свою абсолютную правоту поговорка «Уговор дороже денег».

В старину деловые люди очень строго следили за тем, как выполняются обязательства по договорам. Для настоящих купцов, например, достаточно было устного обязательства заплатить, поставить товар, сдать что-то в аренду и т. п. – и они могли не беспокоиться, будет ли договор выполнен. Стоило кому-либо из них хотя бы раз отступиться от своих слов, нарушить данное обязательство, и его деловая карьера тут же прекращалась, он оказывался вне круга деловых людей.

Нормы обязательственного (от понятия «обязательство») права содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (разд. III и IV).

Обязательственное право – это совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих обязательства.

А что такое обязательства? Это гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Когда речь идет о гражданско-правовых (имущественных) отношениях в рамках обязательственного права, часто употребляют два понятия: «сделка» и «договор», используя их как синонимы. Чтобы разобраться в сути этих понятий, сравним их определения, данные в Гражданском кодексе РФ.

«Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей» (ст. 153).

«Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей» (ст. 420).

В гражданском праве эти два понятия в основном взаимозаменимы – с той лишь разницей, что договор – это всегда сделка, но не каждая сделка – договор. Участником договора не может быть одно лицо, а сделки – может. Например, завещание. Это сделка, но не договор, потому что его составляет одно лицо – то, которое пишет завещание. Эта сделка вступает в силу после смерти завещателя. Другой пример – дарение. В отличие от завещания, в котором участвует одна сторона, договор дарения подразумевает две стороны – дарителя и одаряемого, при этом в договоре дарения фиксируются обязанности (или отсутствие таковых) сторон. Например, даритель обязуется передать вещь одаряемому безвозмездно, т. е. освобождает его от каких-либо обязательств.